社会对人口减少问题给予了极大关注，这一现象迫切要求我们解决两个关键问题：首先，如何缓解家庭在育儿过程中的压力；其次，如何增强人们的生育意愿。推行“托幼一体化”服务有望显著减轻家庭负担，那么这项服务在不同地区的实施情况又是怎样的？下面，我将逐一为大家阐述。
政策背景
近些年，省委、省政府对“幼有所育”工作给予了高度重视，并且严格执行了党中央、国务院的指导方针。从2020年到2023年，省和市级政府连续四年都将普惠性托位建设视为一项重要的民生工程来推进。在此期间，省级财政总计投入了2.88亿元，有效地增强了托育服务领域的资金扶持。截至2024年末，全省托位数总计达到了17.32万个。以每千人为单位来计算，人均托位数已经提升到了4.13个。在这些托位数中，普惠性托位数有5.12万个，这一数量对于满足大众对普惠托位的需求来说，已经取得了明显的进展。
建议意义
人大代表所提的《关于在人口负增长形势下加速推进“托幼养一体化”服务工作的提案》（编号1098），其针对性和建设性十分突出。此提案对我省在幼儿园增设托育班、招收2至3岁儿童方面产生了重大影响。这有助于提升普惠性托育服务的供给，缓解家庭在生育和养育孩子时的压力，推动从“有孩子可养”向“科学育儿”的转变，并且能够有效缓解入园难等问题开办幼儿园的流程，具有明显的指导作用和实际价值。
2025为民办实事项目
人大代表提出了建议，省委省政府在采纳之后，做出了决策，将公办幼儿园的改造项目以及托班开设纳入到了2025年面向民众服务的具体执行方案里。为此，省财政特别拨付了500万元，设立为专项基金。这笔资金将专用于福州（包括省属单位）、漳州、泉州、莆田等对托育服务需求较为急迫的城市，旨在对这些地区的公办幼儿园开展试点性质的改造活动。目标是增设一千个普惠性托位，目的在于缓解民众在子女托管问题上所遇到的困扰。截至目前，各地已顺利完成选址和方案制定等工作。正在进行改造的单位正加紧施工，预计将在八月底前竣工。之后，九月初将启动招生工作。
完善相关政策措施
2025年开办幼儿园的流程，我们将以公办幼儿园的托位改造项目为试点，以此积累办托方面的经验。与此同时，我们将与财政、教育、住建等相关部门展开协调合作，共同推进相关工作。我们打算在政府层面制定“托幼养一体化服务”的标准，该标准将包括幼儿园的管理规范、开办要求以及审批流程等各个方面。随后，我们将分阶段地在全省推广这种服务模式，其目的是为了提升托幼养护结合服务的整体水平。
社区嵌入式托育服务发展
我积极与各级政府部门展开沟通协商，旨在将闲置的政府房产无偿提供给托育机构使用。同时，我还与住房和城乡建设部门保持紧密合作，努力推进新建住宅区托育服务设施的建设，确保新建住宅小区和托育设施能够同步规划与建设。此外，我承担了协调多部门的任务，在城市更新和社区建设的实践中，我们共同制定了社区托育综合服务设施的统一规划或是改造计划。根据实际情况，我们确保了托育需求得到满足，同时推动了社区嵌入式托育服务的持续进步。
未来展望
各项任务正有序进行，特别是“托幼养一体化”服务的发展潜力被普遍看好。我们通过改造公立幼儿园，增加了普惠性托位，从而提高了托育服务的供给水平；同时，政策的优化和标准的提升，对于规范服务品质起到了积极作用；社区内提供的嵌入式托育服务，使得更多家庭能够方便地享受到托育服务。面向未来，这一举措有望缓解家庭在育儿方面的经济负担，并且能够对人口结构的优化起到积极作用。
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